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关于《柳河县百姓经济和社会生长第十三个五年计划大纲(草案)》的阐明

公布工夫:2016-02-26 信息泉源:县当局办公室

 

——2016年1月6日在柳河县第十七届人民代表大会第五次集会上

  县委常委、常务副县长    潘金国

  列位代表:

  如今,我代表县当局,对《柳河县百姓经济和社会生长第十三个五年计划大纲(草案)》(以下简称《大纲》)作情形阐明,请大会对《大纲》举行审议。

  一、关于《大纲》的构成历程

  我县《大纲》体例事情,对峙以中共柳河县委十四届五次全会审议经过的《中共柳河县委关于制订柳河县百姓经济和社会生长第十三个五年计划的发起》(以下简称《发起》)为总纲,是在县委、县当局间接向导下举行的。

  为了体例好《大纲》,县委、县当局建立了以党政次要向导为组长的体例事情向导小组,下设体例事情办公室,制订下发了《柳河县“十三五”计划体例事情方案》,明白了体例总体偏向、工夫节点和部分职责,构成了全县上下协力推进体例事情的局势。在现实体例历程中,县委、县当局次要向导亲身调研、迷信研讨;县人大、县政协次要向导努力介入,并提出了意见和发起;全县各部分、各级干部竭尽全力介入到《发起》和《大纲》体例事情中来。12月18日,县委召开实际学习中央组团体(扩展)学习集会,对“十三五”计划举行了充实钻研,一致了头脑,明白了思绪,为计划体例指明晰偏向。12月25日,县委召开十四届五次全会,审议经过了《发起》。凭据《发起》,体例事情办公室会同省发改委经研以是及北京中外建计划设计院、省垣乡计划研讨院、浙江省中小企业局的专家团队一同体例了《大纲》。《大纲》底稿构成后,向“两代表一委员”以及老干部、各界人士普遍征求意见和发起。12月30日,县当局常务集会研讨经过了《大纲》讨论稿,同时提请县委常委集会研讨经过。可以说,《大纲》的构成,是县委、县当局准确向导的效果,是全县人民伶俐的结晶。

  二、关于《大纲》的指点头脑、生长准绳和次要目的

  (一)指点头脑。

  深化贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,省委十届六次全会和市委六届五次全会肉体,以“四个周全”战略结构为统领,以“创新、和谐、绿色、开放、共享”生长理念为引领,以转型晋级为主线,以准期周全建成小康社会为目的,对峙“产业强县、绿色兴县、依法治县、情况立县”生长战略,做大做强医药康健家当、标准开辟矿产建材业、搀扶强大特征富民家当、加速培养战略新兴家当,提拔生长古代效劳业,坚持不懈扩总量、竭尽全力夯根底、失职尽责惠民生,打造具有较强竞争气力的特征资源家当强县,起劲让全县人民过上殷实富足、自大高兴、恬静康健、协调幸福的美妙生涯。

  (二)生长准绳。

  一是突动身展质量和效益。既要加速生长,更要加速变化,完成以质量为引领、以效益为统领的周全可连续生长。

  二是突出四化统筹。施展产业化主导、信息化动员、城镇化支持和农业古代化根底作用,着力构建以工促农、工农互惠、信息共享、四化交融的新型生长款式。

  三是突出投资拉动。锲而不舍地推进招商引资和项目建立,引进总量、开释存量、提拔质量,着力建立一批动员才能强、财务孝敬率高的大项目、好项目,蓄积生长潜力。

  四是突生产业晋级。革新提拔四大主导劣势家当,培养生长旅游业,做好商贸、金融等效劳业,构建具有连续竞争力和支持力的柳河特征家当系统。

  五是突出绿色转型。牢靠树立“绿水青山便是金山银山”的生长理念,走新型产业化门路,增强生态情况珍爱和资源行使开辟,建立“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的优美柳河。

  六是突出功效共享。对峙生长为了人民,重点做好乡村扶贫开辟和城区弱势群体帮扶事情,让全县人民共享生长功效。

  (三)次要目的。

  一是经济坚持中高速增进。投资与消耗拉动经济增进的质量和效益显著进步,财务支出有所增进,物价程度控制在公道区间,GDP和城乡常住住民人均可支配支出比2010年翻一番。次要目标增速高于全省均匀程度,牢固全省中等县份职位。

  二是构造调解获得本质希望。家当迈向中高端,三次家当比重到达13.5:46.5:40。产业支持作用加倍突出,效劳业成为新引擎,特征富民家当生长强大。创新才能显著加强。生齿城镇化程度进一步进步。

  三是生态建立结果明显。林业等生态资源劣势牢固增强,农业面源净化、水净化等有用控制,节能减排、循环经济和低碳生涯结果显著。丛林笼罩率到达54%,单元GDP能耗控制在0.62以内,都会生涯渣滓有害化处置率到达90%,都会污水处置率到达95%,起劲完成天更蓝、地更绿、水更净。

  四是生涯质量广泛进步。社会保证程度显著进步。支出差距减少,到2018年城乡贫穷生齿所有脱贫。完成根本大众效劳均等化,文明及相干家当增添值比重跨越5%。社会平安指数到达100%,群众的平安感、幸福感明显加强。

  三、关于《大纲》的次要义务

  共分六个部门:

  第一部门,对峙产业强县战略,引领生长新常态。从做大做强医药康健家当、标准开辟矿产建材业、鼎力生长农畜特产物深加产业、加速培养战略新兴家当、突出招商平台建立、促进创业创新共6个方面睁开。第二部门,对峙绿色兴县战略,夯实生长根底。从加速生态修复与建立,增强情况珍爱和管理,增强水利设备建立,强化资源浪费和综合行使,美满动力保证系统,提倡城乡生涯方法绿色化,加速生态文明建立,加速建立古代农业家当系统、消费系统、谋划系统,想方设法增添农夫支出共11个方面睁开。第三部门,对峙依法治县战略,提拔改造生长保证才能。从增强法治建立、健全体制机制和深化改造共2个方面睁开。第四部门,对峙情况立县战略,构建地区生长新款式。从优化空间结构、美满交通运输网络、增强都会根底设备建立、适时启动海绵都会和伶俐都会建立、加大中央镇建立力度、加速新乡村建立历程、推进人才强县建立、推进科技创新、构建信息网络共9个方面睁开。第五部门,突出消耗拉动,打造效劳业生长新业态。从做大特征文明旅游业、实行“互联网+”举动设计、着力培养古代物流业、努力生长金融效劳业、提拔传统商贸效劳业、培养生长新兴效劳业共6个方面睁开。第六部门,尽力改进民生,共享改造生长功效。从打赢脱贫攻坚战、起劲增长民生福祉、鼎力推进教诲卫生生齿生长、增强文明体育建立、着力推进平安生长共5个方面睁开。

  四、关于《大纲》落实的保证步伐

  一是增强党的向导。对峙周全从严治党,仔细落实“三严三实”要求,盲目加强学习认识、时机认识、服从认识、经受认识、清廉认识,营建优越的政治生态。

  二是突出计划引领。强化本计划在全县城乡建立、地皮行使、情况珍爱等专项计划中的引领职位,增强相干计划之间的衔接和和谐,构成指导经济社会康健生长的协力。

  三是强化项目支持。做好项目贮备、引进、建立等事情,深化实行一批消费加工、根底设备、民生改进等范畴的严重项目,为经济社会生长提供项目支持。

  四是美满事情机制。设立财务生长基金,强化用地保证,培养和引进各种人才,抓好信访稳固和平安消费事情,为加速生长提供保证。

  列位代表,“十三五”时期是柳河改造生长复兴的主要时期。《大纲》的构成,绘就了柳河将来五年的生长蓝图。让我们在县委果准确向导下,刻意朝上进步,奋力拼搏,为完成美妙蓝图而起劲斗争!