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柳河县“十二五”计划修编阐明

公布工夫:2013-12-31 信息泉源:县当局办公室

——2013年12月23日在柳河县第十七届人民代表大会第三次集会上

  县委常委、常务副县长  宋  强

  列位代表:

  《柳河县百姓经济和社会生长第十二个五年计划大纲(修编)》曾经完成。上面,我代表县当局,对“十二五”计划修编作如下阐明。

  一、关于修编的需要性

  (一)是适应情势转变的需求。党的十八届三中全会作出了周全深化改造的严重战略摆设省委十届三次全会明白要对峙创新生长、统筹生长、绿色生长、开放生长和平安生长;市委六届三次全会提出推进通化迷信生长、加速复兴的新要求。新情势、新生长、新要求,需求我们对“十二五”计划举行修编。

  (二)是对峙迷信生长的需求。习近平总布告在往年7月天下构造事情集会上指出,不克不及简朴以海内消费总值增进率来论好汉;王儒林布告在省委十届三次全会上要求,加速变化生长理念和生长方法,提拔生长的质量和效益。柳河要完成赶超超过,必需对峙迷信生长门路,注意质量和效益的周全提拔。需求我们对生长战略、家当结构和目标数据做出响应调解。

  (三)是承接深化改造的需求。党的十八届三中全会审议经过的《关于周全深化改造多少严重题目的决议》,确定了60项严重改造义务。省委将制订和出台地方明白摆设、理论当中条件成熟的16个方面改造政策意见;努力推进相符地方肉体的12个方面改造试点;着力推进地方已明白偏向的25个改造相干题目。市委将构造实行3项改造试点事情。我县将落实省、市确定的5项重点改造。周全深化改造的要求,需求我们对“十二五”计划举行修编。

  (四)是顺应经济社会生长的需求。2011年以来,县委、县当局仔细落实“十二五”计划,对峙“三动”并举,推进“三化”统筹,鼎力实行“四个”战略,强大“四项”家当,推进了全县经济社会颠簸较快生长,产业根底进一步夯实,产业系统逐渐美满,但经济总量较小、家当构造不优还是制约我县生长的突出题目。全县亟需强化产业主导职位,迷信确定家当结构,举行“十二五”计划修编。

  二、关于修编历程

  我县“十二五”计划修编事情,是在县委、县当局高度注重和全程指点下,经由充实调研论证,多方征求意见,频频讨论修正后完成的。县委布告王坤要求相干县级向导展开调研,亲身听取报告请示,并在11月1日召开的县级向导重点事情调剂集会上,初次论述了对“十二五”计划修编的意见和相干内容。县长蒋海燕要求相干副县长做好事情调研,努力展开修编事情。县委常委会和县当局常务会对计划修编举行了专题讨论。构造展开了3次大范围的观察研讨,构成了3个高质量的调研讲述。在提交明天大会前,我们又对计划修编举行了屡次修正。这次“十二五”计划修编,固然工夫不长,但调钻研论充实,频频修正美满,是一个查民意、聚民智、凝民意的历程,是迷信策划、一致头脑、杀青共鸣的历程。

  三、关于修编内容

  (一)在生长战略上:

  将“产业富县”战略调解为“产业强县”战略。

  次要基于以下三点思量:

  一是我县已完成“产业富县”阶段生长义务。从2010年12月建立“产业富县”战略以来,经由三年的强力实行,已完成“产业富县”目的。估计2013年终,全县完成牢固资产投资113亿元、招商引资121亿元,划分是“十一五”末的1.6倍和1.9倍。范围以上产业企业产值143亿元,产业用电量到达3亿千瓦时,均为“十一五”末的2.1倍。三次家当比重调解到20.5:46.3:33.2,二产比重比“十一五”末进步了6.3个百分点。综合生长指数位列42个县(市)的第7位,柳河进入全省中等县份行列。

  二是我县具有向“产业强县”目的迈进的坚固根底。现在,柳河产业经济已完成由“富”向“强”的变化。尤其是支持产业生长的医药家当不停做大做强。全县先后引进中晟、广联等重点医药企业;实行了紫鑫、修正、龙泰、天强、晶珠等投资超亿元的重点项目;天下500强企业四川科创收买中辰药业,杀青意向性协议。全县医药企业总数到达13户,税收超万万元企业2户,医药家当集群生长态势显著,必将推进全县产业经济提质晋级。厚实的矿资源为加速资源劣势向经济劣势变化奠基了根底。全县矿藏资源到达31种,此中煤油储量约1.2亿吨,铁矿8000万吨,金矿1.67吨,石膏300万吨,石灰岩9000万吨,玄武岩30亿立方米;获得各种探矿证41个,采矿证37个,矿山企业到达35户。尤其在金、铁、石膏、石灰岩、玄武岩等矿资源勘察开辟上获得了主要希望。我县仍有90%以上的矿藏资源可开辟行使,为实行“产业强县”战略提供了资源保证。

  三是我县具有完成“产业强县”目的的项目攻坚动力。2012年7月,全县启动项目建立三年攻坚流动以来,累计实行消费加工型项目332个,此中5亿元以上项目5个、亿元以上项目31个,到位资金84亿元。严重项目推进无力。吉林油田柳河煤油项目进入二维地动勘察阶段,将成为我县经济生长新的增进极中广核风力发电项目取得省发改委立项批复,将引领我县新动力家当生长北京广基宏源、吉林金科划分投资6亿元,与兴达物贸铁矿、鑫山玄武岩完成战略重组。金科玄武岩建立项目引进国际先辈消费线,具有了消费玄武岩“长丝、短丝”的才能,市场远景广漠;划分投资5亿元的江苏钱旺葡萄酒庄和汇源龙韵酒庄项目,将成为柳河葡萄酒家当的龙头企业;来岁投产的钰坤金矿可进入全省金矿企业前线。以上项目开工建立,为生长强大我县产业经济夯实了根底,加强了潜力。

  (二)在劣势家当上:

  1.将“绿色食物”家当调解为“特征富民”家当。

  次要基于以下三点思量:

  一是从家当财务孝敬率看。2012年,全县稻米、山葡萄等绿色食物家当完成税收284.6万元,财务孝敬率仅为0.28%,不相符劣势家当对财务孝敬率5%以上的要求。

  二是从家当产值比重看。2012年,绿色食物家当产值为6.1亿元,占区域消费总值的7%,产值偏小、比重极低,已不克不及作为劣势家当来培养和生长。

  三是从家当涵盖局限看。我县绿色食物家当次要以稻米和山葡萄为主。随着医药和矿产建材业的生长强大,绿色食物家当比重将逐年降落。特征富民家当要比绿色食物家当涵盖的局限大,可将烟叶、苗木、棚膜蔬菜、牧业等家当所有归入特征家当系统,厚实家当内在,提拔家当范围,开释家当生机,扩展在四个家当中的比重,具有作为劣势家当生长的必备条件,将是我县家当生长的一个主要偏向。

  2.将“战略新兴”家当空虚到劣势家当中。

  次要基于以下两点思量:

  一是战略新兴家当是国度重点搀扶和生长的家当。2012年,国务院经过的“十二五”国度战略性新兴家当生长计划,明白将重点培养和生长节能环保、信息手艺、生物、高端配备制造、新动力、新质料、新动力汽车等七大战略新兴家当。

  二是我县战略新兴家当正在衰亡。努力推进的中广核风力发电、中海玄武岩磷粉、金森碳纤维、快乐光源太阳能等都是新动力、新质料家当,相符国度政策和生长偏向,对进一步转方法、调构造,夺取国度项目资金支持将起到努力的促进作用。

  3.将机器制造业从劣势家当中剔除。

  随着国企改制和家当构造的调解,我县机器制造业全体生长态势低迷,家当范围偏小,产物市场占据率逐年降落。2012年,7户机器制造企业税收仅为347万元,财务孝敬率只要0.37%,已不克不及施展劣势家当作用,应调解为通例家当来生长。

  (三)在生长目标上:

  一是将区域消费总值“十二五”目的调解到115亿元。“十二五”计划提出年增进20%,到2015年到达165亿元。估计2013年终可到达95亿元。后两年调解到年增进10%,到2015年终可到达115亿元。

  二是将中央级财务支出“十二五”目的调解到11.6亿元“十二五”计划提出年增进21%,到2015年到达8.7亿元。估计2013年终可到达8.8亿元,提早2年完成目的。后两年调解到年增进15%,到2015年终可到达11.6亿元。

  三是将三次家当比重“十二五”目的调解到15:50:35。“十二五”计划提出,到2015年调解为17:43:40。停止2013年调解为20.5:46.3:33.2。为推进“产业强县”战略,后两年进步二产比重,到2015年终调解为15:50:35。

  四是将城镇住民人均可支配支出“十二五”目的调解到26000元“十二五”计划提出年增进14.3%,到2015年到达28000元。估计2013年终可到达19538元。后两年调解到年增进16%,到2015年终可到达26000元。

  五是将农夫人均纯支出“十二五”目的调解到13000元“十二五”计划提出年增进13.6%,到2015年到达11000元。估计2013年终可到达9737元。后两年调解到年增进16%,到2015年终可到达13000元。

  四、关于修编特点

  (一)经过修编,生长偏向加倍明白。经过突出“产业强县”战略,经由“十二五”后两年的起劲,打造具有较强竞争气力的特征资源家当强县,让全县人民过上殷实富足、自大高兴、恬静康健、协调幸福的美妙生涯。

  (二)经过修编,家当定位加倍明晰。经过对劣势家当的迷信调解,医药家当主导职位加倍牢固;矿产建材业后发劣势不停展现;特征富民家当生长强大;战略新兴家当迈出新措施。柳河的家当系统将加倍美满,构造加倍公道,产业支持经济生长的作用加倍坚固,柳河肯定能完成综合气力的新跃升。

  (三)经过修编,生长目的加倍迷信。对部门生长目标的调解,既深化落实了地方、省、市要求,也充实思量了柳河生长现实,充实表现了县委、县当局践行迷信生长观的决心和刻意。信赖经由全县宽大干部群众的通力合作,我们肯定可以完成新的生长目的。

  列位代表,计划修编确定的目的义务,是全县人民的愿望。让我们在县委果顽强向导下,一致头脑,凝结气力,奋勇拼搏,为完成“十二五”新的雄伟蓝图而起劲斗争!