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柳河县“十一五”计划修编阐明

公布工夫:2007-12-26 信息泉源:县当局办公室

  ——2007年11月16日在柳河县第十六届人民代表大会第二次集会上

  县委常委、副县长    张继顺

  列位代表:

  《柳河县百姓经济和社会生长第十一个五年计划大纲(修编)》〔以下简称《计划(修编)》〕经频频讨论修正,业已修编终了。《计划(修编)》贯彻了党的十七大肉体,会合了各方面的伶俐,站在更高的终点上,对柳河将来三年经济和社会生长举行了迷信策划,关于完成我县经济和社会又快又好生长,具有非常主要的指点意义。上面,我代表县当局,对《计划(修编)》作如下阐明。

  一、为什么要对“十一五”计划举行修编

  2006年以来,县委、县当局根据“十一五”时代的生长要求,以迷信生长观统领经济社会生长全局,对峙“四项战略”不摇动,经济质量有了新提拔;培养“四大家当”不抓紧,创业富民有了新结果;打造“四个柳河”一直顿,城乡统筹有了新希望。全县上下构成了心齐气顺、风正劲足、勾结奋进、同谋生长的高昂气焰,经济社会步入了既快又好的生长时期。然则,我县在加速生长的历程中还面对着一些抵牾和题目,次要显示在:产业基础较薄,产业总量依然很小;主导家当家当链条不完好,尚未构成家当集群;劣势家当产物层次不高,市场竞争力较弱;资金、地皮、环保瓶颈要素制约加大;全民创业的局势还没有完全构成;汗青遗留题目依然较多,统筹统筹各方面长处义务艰难而沉重。计划是生长的总纲,“纲”举才气“目”张。我们只要在头脑上超前策划,才气在事情上占位抢先。为使我县经济社会完成又快又好生长,县委、县当局决议对原“十一五”计划举行修编。

  (一)修编是情势转变的理想要求。

  党的十七大周全摆设了推进迷信生长,促进社会协调,完成周全建小康社会斗争目的的汗青义务;国务院批复的《西南区域复兴计划》,提出将西南区域建立成为综合经济生长程度较高的主要经济增进地区;省九次党代会做出了对将来五年经济社会生长的总体摆设,提出了更新更高的要求;通化市也对全市“十一五”计划次要目标举行了过度调解。我县原“十一五”计划当中的生长目标较低、生长速率较慢、生长步伐不顺应新情势要求,情势的转变需求我们对原“十一五”计划举行修编。

  (二)修编是投合政策调解的一定选择。

  比年来,国度在不停加大政策调解力度。天下举行新一轮地皮修编,构成了严酷珍爱耕地的高压态势,致使我们在项目建立用地上遭到制约。以后的融资情况发作了明显转变,需求我们进一步骤整美满融资步伐。国度税费治理方法还在不停调解,行将出台新的税费征收设施,美满税费治理体制上的缺乏。这些微观政策的调解需求我们对原“十一五”计划举行修编。

  (三)修编是完成赶超目的的殊途同归。

  经由两年的生长理论,我县原“十一五”计划确定的部门目标曾经提早完成,有些目标和内容曾经不克不及顺应以后情势的需求。从现在省、市及周边县(市)生长情势看,全省、全市都在提速快跑。若是我们仍按原定目的持续生长下去,与先辈蓬勃区域的差距只能越拉越远,越拉越大。柳河的将来生长要完成赶超目的,需求对原“十一五”计划举行修编。

  二、“十一五”计划修编的历程

  我县《计划(修编)》是在县委、县当局的高度注重和向导下,经由频频观察研讨和酝酿讨论修正之后构成的,是充实发扬民主、会合各方面伶俐的结晶。县委、县当局建立了修编向导小组。县委布告裴中屡次掌管集会听取专题报告请示,就“十一五”计划修编需求调解的内容和严重题目提出了明白的意见和要求。县委常委会和县当局常务会对修编举行了仔细的讨论。在提交这次大会之前,我们约请了有关专家,对修编举行仔细的论证。稀奇是在10月29日县委构造召开的由县委委员,县人大、政协常委,州里、部分副职以上向导,上管部分次要向导,重点企业和发展型企业卖力人共400余人加入的县委中央组学习(扩展)集会暨全县“十一五”计划修编专题钻研会上,县委、县当局列位向导,就深化调研和仔细思索构成的关于“十一五”计划修编的意见和发起作了中央谈话。在分组讨论中,与会职员对我县“十一五”计划的修编都提出了很好的意见和发起并获得充实采取。这次“十一五”计划修编,更具广泛性和代表性、更具前瞻性和延续性、更具迷信性和久远性,使整个“十一五”计划的修编历程既是一个查民意、聚民智、凝民意的历程,更是一个奋发肉体、鼓动斗志、杀青共鸣的历程。经过对“十一五”计划的修编,在全县构成了一个同谋生长、共图大业的粘稠空气。

  三、《计划(修编)》的突出特点

  (一)生长目的加倍超前,鼓动民气。

  连系柳河现实,综合各方面要素,《计划(修编)》对原目的做了严重调解,提出了新的更高的生长目的。到2010年,全县区域消费总值到达65亿元,财务支出到达5亿元。在全省42个县(市、区)综合气力排序位于中游程度。这些目标,是经由频频测算和研讨讨论后确定的,既深化落实了加速生长的详细要求,也充实思量了现实操纵的理想能够,更周全表现了县委、县当局审时度势、自加压力、抢先进位、钻营超过的坚决信心和刻意。由于我县经济总量绝对较小,增进基数低,进一步加速生长的潜力和空间伟大,稀奇是近两年全县经济和社会奇迹发达生长,财务气力显著加强,社会清闲勾结,政通人和,群众盼生长、企业求生长、干部谋生长曾经成为全县上下的激烈愿望和共鸣。面临新的情势和义务,在前两年已获得的经济社会生长功效的根底上,我们后三年该当并且也可以以高于周边县(市)的速率加速生长。信赖经由全县宽大干部群众的通力合作,我们肯定会完成新的雄伟目的。

  (二)家当定位加倍明晰,迷信公道。

  生长目的确定后,还要迷信公道地确定家当款式,这是地区经济生长的要害地点。对医药家当若何引领、农产物加产业若何跟上、机器制造业若何复兴、矿产建材业若何支持,我们举行了深化的调研与思索。我县的医药家当毫无疑问是主导家当,全县医药企业经由几年的搀扶生长,曾经在手艺上、品牌上、市场上构成很大的劣势,稀奇是紫鑫药业乐成上市,推进了医药家当不停生长强大。我们要进一步抓好其他医药企业的上市融资和资源整合,努力追求与海内外大企业的合股互助,提拔我县医药企业的焦点竞争才能,从而做大做强医药家当。依托全县厚实的天然资源,重点生长玉米、稻米、山葡萄、中药材、畜牧等家当,做精做深农产物加工家当,使其成为主导家当。依托手艺劣势、家当工人劣势和产物劣势对原无机械制造企业举行革新提拔,引进新的机器制造企业,使机器制造业经由先辈实用手艺革新后,成为我县产业经济新的增进点。我县的铁矿、石膏矿、金矿、玄武岩、石灰石储量厚实,经过加大整合开辟力度,制订矿产开辟准入条件,促进矿产资源的公道开辟行使,矿产建材业曾经成为我县新兴的劣势家当。除此以外,要捉住罗通山文物事迹挖掘这一有利机遇,持续打造旅游业;对特征家当则次要以生长烤烟和林下经济为主。迷信公道的家当定位,将使柳河的家当重点加倍突出,门类加倍完全,构造加倍公道,将极大地低落由于政策转变和市场颠簸给绝对单一家当带来的市场危害,进步县域经济的全体竞争气力。

  (三)生长蓝图加倍雄伟,相符民意。

  完成柳河经济社会疾速生长的基本目标,便是要让全县人民群众广泛受害,安身立命。我们一要打造气力柳河。以招商引资、项目建立、产业提速增效为打破口,加速推进产业化、家当化、市场化和城镇化历程,会合精神做大做强支柱劣势家当,培养复兴资源特征家当,坚持投资、商业、消耗需求和谐增进,完成财务气力加强、综合经济气力进位的目的。二要打造生态柳河。以建立生态县为载体,对峙浪费资源和珍爱情况偏重,把建立资源浪费型、情况敌对型社会放在产业化、古代化战略的突出地位。增强生态情况珍爱和管理,进步资源开辟和综合行使程度,努力生长循环经济,起劲使我县山净水秀、情况优秀,可连续生长才能居于全省前线。三要打造协调柳河。以进步人民生涯程度为基本起点,注意社会建立,着力保证和改进民生。努力修建社会保证、城乡救济系统,增强教诲、失业、医疗、养老和安居建立,完成城乡、地区、经济社会和人与天然的和谐生长,让全县人民共享改造生长的功效。四要打造魅力柳河。以资源、家当和市场为根底,起劲扩展与省表里、海内外的经济手艺和社会文明交换,优化生态情况、改进创业情况,增强都会根底建立,建立省级文明卫生城,把柳河建立成为生长有生机、竞争有气力、栖身有魅力,宜居宜业的山川都会。

  经由“十一五”后三年的起劲,我们要将柳河建立成为吉林省西北部具有较强竞争气力和生长潜力的资源特征家当强县,吉林省主要的医药家当消费基地,国度优质山葡萄酒消费基地和农产物、矿产、旅游特征资源开辟基地。

  列位代表,完成《计划(修编)》确定的义务目的,是全县人民的配合愿望和配合寻求,让我们在党的十七大肉体指引下,一致头脑,一致步骤,凝结气力,构成协力,为完成“十一五”时代新的雄伟蓝图而配合斗争!