印美将签署军事合作协议,但相互都“留了一手”

印美将签署军事合作协议,但相互都“留了一手”

,,▲资料图。,
,连日来,美国、印度两国政府一再高调放风,两国将签署双边《地理空间互助基本交流与互助协定》(BCEA)。,
,有些国际舆论预言,此举将令印度-美国军事互助“攀上第四层楼”。, ,第三次“2+2”的重头戏, ,11月3日就是美国大选投票日,特朗普政府的“心腹”们克日愈发忙碌:10月26日-27日,国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀将飞赴印度首都新德里,出席第三届美国-印度“2+2”部长级集会,和印度外长贾山卡尔(S Jaishankar)、国防部长辛格(Rajnath Singh)谈判,并造访印度总理莫迪。, ,今后,蓬佩奥还要马不停蹄地走访斯里兰卡、马尔代夫和印度尼西亚三国。, ,在这一系列紧凑行程中,印度之行无疑是重中之重,为此双方都做了许多铺垫。, ,今年2月,特朗普接见印度,双方在联合声明中强调“期待BCEA早日到来”;6月第三周,蓬佩奥会晤了贾山卡尔;今后不久,美国国家平安局(NSA)负责人奥布里恩(Robert NS O’Brien)和印度国家平安照料多瓦尔(Ajit Doval)、美国参联会主席米尔利(Mark A Milley)和印度总参谋长拉瓦特将军(Gen Bipin Rawat),也举行了双边谈判。, ,7月第二周,埃斯珀和辛格互通电话;数日前,印度宣称约请澳大利亚加入拟于11月在孟加拉湾举行的“马拉巴尔”水师演习;上周,美国副国务卿比根到访印度,为“2+2”打前站,并扬言“已往20年间美印间每个重大双边互助协定,都令相互间关系更上一层楼”。, ,印美间在已往近20年里,共签署了3个要害性军事协议:2002年的《印美一样平常军事信息平安协议》(GSOMIA)、2016年的《印美运输交流协议备忘录》(LEMOA)、2018年的《通讯、兼容性与平安放置》(COMCASA)。, ,这几个双边军事互助协议,均侧重于信息、情报和通讯方面的互助。, ,GSOMIA仅仅是国与国之间最基本的军事互信协议;LEMOA涉及相互军事基地、军事物流系统的相互开放,解释双方互信增强到“可相互敞开大门,接纳对方军事力量到访”。, ,COMCASA意味着双方军队及重大军事装备间建立了链接相互的加密通讯系统;至于BCEA,则示意双方可实时共享高度机密信息,而不必忧郁被对方算计。, ,四个协议划分代表军事互助的差别条理,到了BCEA这一层面,双方在军事情报信息交流方面,至少在理论上已达到“准盟友”级别。, ,正因如此,路透社才在报道这则新闻时,使用了“印度就此甩掉其‘不结盟’的一向态度”这一醒目题目。, ,也有评论家称,此举虽不涉及一枪一炮,却意味着印度-美国军事互助“攀上第四层楼”。, ,,▲资料图,图/新京报网,
,各有各的小算盘, ,“2+2”是蓬佩奥在美国大选投票前最后一次重大外事活动,而特朗普政府对BCEA的重视,也确实是“超规格”的。, ,这并不新鲜。, ,所谓“印太战略”(“Indo-Pacific”strategy)是特朗普上台后所力推的,也是其在公认并不善于的外交领域罕有的“自创观点”之一。说“印太战略”是特朗普全球外交战略的“主题词”也并不为过。, ,现在大选在即,选情却始终胶着,在新冠疫情汹涌、美国海内“二元对立”,内政话题施展不开手脚的情况下,抓紧最后一点时间,借“印太战略”的“重大突破”,为自己的“第一个四年”树碑立传,从而高搭起照亮“第二个四年”的“业绩灯塔”,自然至关重要。, ,不仅如此,特朗普政府明确将周全停止、匹敌中国,看成美国全球战略的另一个“主题词”,并力争将“两个主题词”相互关联,趁印度和中国在西部界限地带僵持之际软硬兼施,将印度拉上美国与中国匹敌的战车,似乎也显得恰逢其时。, ,除了中国因素,美国也希望借推动BCEA,加大对印度这个天下第二人口大国的市场和系统渗透;并通过“信息节点置换”,将印度军事和信息通讯等要害产业拉入“美国系统”,以便借系统之便,向令人垂涎的印度市场推销更多美国系统、装备,以缓自身经济放缓的燃眉之急。, ,印度方面,因经济下行、社会矛盾激化、各项改革遭遇严重阻力,加上疫情失控,莫迪的日子并不好过。, ,为转移矛盾,他及其人民党不停加大民族主义情绪刺激,并力争通过挑起疆域冲突转移海内压力。, ,但事与愿违,“6·15”加勒万河谷事宜,印度有形和无形的损失惨重,遭遇1962年中印疆域战争以来最繁重的现实及心理打击,这让印方进退维谷,并最先认真对待所谓“与中国间装备差距”的问题。, ,在印度看来,通过和美国签署BCEA,在长达3488公里中印实控线(LAC)上“中国军队和武器部署数据”,印度就可从美方系统中分享,而无需吃力不讨好地“自己折腾”。, ,通过BCEA,印度可分享美国高端卫星图像、电信阻挡功效,并提升印度通讯装备和制导武器的精度。, ,在中印界限僵持地段,印度军方至少已部署了5种美式重型装备:C-17重型运输机、CH-47运输直升机、AH-64武装直升机、P-8I电子侦察机和C-130I战术运输机。印度政府、军方希望借助BCEA,这些美式装备可以装上“千里眼、顺风耳”,在和中国匹敌时施展更大作用。, ,,▲图片泉源:新京报网。,
,效果存疑, ,然而BCEA真的这么灵吗?, ,部门印度分析家指出,实在类似的印美军事互助早在1962年中印界限战争后,就曾紧锣密鼓展开过一阵,但即便针对那时经济困难、军事装备和科技水平落伍的中国,此举也并未施展多大作用。, ,现在中国经济、军事和科技水平早已突飞猛进,印度相对中国的落伍,是全方位和系统上的落伍,详细到军事层面,则是军事战略思想、装备系统、后勤保障系统,尤其军事装备自给和军事科技研发保障能力上的伟大落差,这些都不是BCEA所能填补的。, ,BCEA主要涉及通讯、情报、电子雷达等领域,即所谓“战力倍增器”。, ,问题在于,印度军事机械“万国造”、“不成系统”的痼疾依旧,全换“美械”印度基本蒙受不起,美国也只想拉印度上战车,及借机推销军器发家,“只卖贵的不卖对的”。此前尽力兜销在早已过时的F16基础上“为印度量身定制”的F21战斗机,就是明例。, ,若是基准战力是1、甚至0,即便再若何“倍增”,又能怎样?, ,更要害的是,岂论美国、印度,都相互“留了一手”。, ,美国嘴上虽然高调猛唱,但心里对一直左右逢源的印度并非那么放心,日前就印度执意入口俄制S-400地空导弹问题“连环施压”,就清晰解释了这种“心中疙瘩”。, ,究竟,美国笼络印度,旨在为自己的全球战略、尤其“印太战略”服务,而不是让印度洋酿成“印度的洋”,让印度次大陆酿成“印度的次大陆”——可这恰是印度朝野普遍的念想。, ,顺便说,印度也绝不舍得抛掉“不结盟”这杆大旗,由于唯有高擎这杆大旗,才能让印度向导人和海内民众,感受到一个“有声有色大国”的无上荣光:印度可不想做美国在印度洋的“小弟”,它“天生是要当主角”的。, ,美国海内政治因素也不能忽视。, ,若是11月3日的大选以特朗普败选而了结,继任的民主党政府将势必回归奥巴马时代的“重返亚太”战略,将战略中央重新转移到西太平洋,转移到关岛和日美韩三角。, ,即便特朗普连任,迫于形势和压力,他也势必要对全球战略、对防务班底举行重大调整。以特朗普之多变,届时一切生怕免不了“重新来过”。, ,□陶短房(专栏作家),
,编辑:陈静    校对:危卓,
,11月3日就是美国大选投票日,特朗普政府的“心腹”们克日愈发忙碌:10月26日-27日,国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀将飞赴印度首都新德里,出席第三届美国-印度“2+2”部长级集会,和印度外长贾山卡尔(S Jaishankar)、国防部长辛格(Rajnath Singh)谈判,并造访印度总理莫迪。,今后,蓬佩奥还要马不停蹄地走访斯里兰卡、马尔代夫和印度尼西亚三国。,印度可不想做美国在印度洋的“小弟”,它“天生是要当主角”的。